政府采购计划备案须知

政府采购管理处从 2015 年 7 月 10 日 政府采购计划实行网上备案以来，极大提高政府采购效率，方便了采购单位办理业务。但在实施过程中也出现了一些新问题，针对这些经常出现的普遍性的问题，进一步规范和明确。

一、政府采购组织形式：政府集中、部门集中与分散采购。

按照《山西省2016-2017年度集中采购目录及采购限额标准》要求，在政府集中采购目录内的货物、服务不论金额多少都实行“政府集中”采购，目录内金额在100万元以上的工程实行“政府集中”采购；在部门集中采购目录内的货物、服务、工程和政府集中目录内但金额在100万以下的工程实行“部门集中”采购；未列在政府集中和部门集中采购目录内的货物、工程和服务实行分散采购。

在政府集中采购目录内需协议或定点采购且金额在10万元以下的要进行备案，凡不在此范围内金额在10万元以下的采购项目，按本单位或部门政府采购的要求执行，不需报采购处备案。

在《政府购买服务指导目录》内的服务也应实行政府集中采购。

二、政府采购方式：邀请招标、公开招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源

主要的采购方式有公开招标、竞争性谈判。按照“山西省2016-2017年度集中采购目录及采购限额标准》要求，采购金额在100万元以上的项目采用公开招标方式采购，采购金额在10万元以上100万元以下的采用竞争性谈判或竞争性磋商方式（符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条要求）采购。所有政府采购项目按照以上要求进行备案。

三、正常备案所需附件

预算金额在100万元以上，依据采购目录采用公开招标方式采购的；或者预算金额在100万元以下，采用竞争性谈判、竞争性磋商方式采购的：

1、预算文件（财政厅下发的预算文件或者各机关转发财政厅的文件，要有财政预算文号）；

2、预算明细（有该项目预算的那一项要明显标识，且加盖本单位公章）；

3、也可以由本单位出具说明，包含该采购项目预算文件文号、下达资金金额、本次采购预算金额。

四、变更采购方式

（一）事前变更

预算金额在100万元以上，采用非公开招标方式采购的：

1、预算文件（财政厅下发的预算文件或者各机关转发财政厅的文件，要有财政预算文号）；

2、预算明细（加盖本单位公章且有该项目预算的那一项要明显标识）：

3、也可以由本单位出具说明，包含该采购项目预算文件文号、下达资金金额、本次采购预算金额；

4、拟采用该采购方式的原因说明。

5、如采用单一来源方式采购的，需上传专家论证意见和单一来源公示。

（二）事后变更

多次采购失败，改用其它方式（谈判、磋商、询价、单一来源）采购的：

1、该项目招标公告、结果公告截图；

2、采购单位、采购代理出具的对招标文件和招标过程没有供应商质疑的说明；

3、评审委员会或3名以上评审专家出具的招标文件没有不合理条款的意见。

五、单一来源采购备案

1、预算文件（财政厅下发的预算文件或者各机关转发财政厅的文件，要有财政预算文号）；

多次采购失败变更为单一来源的，按变更采购方式执行。

六、进口产品核准

按《政府采购进口产品管理办法》要求，进口产品核准须准备以下资料：

1、预算文件（财政厅下发的预算文件或者各机关转发财政厅的文件，要有财政预算文号）；

2、专家论证意见；

3、进口产品公示；

4、政府采购进口产品所属待业主管部门意见；

5、进口产品所属行业的设区的市、自治州以上主管部门出具的《政府采购进口产品所属行业主管部门意见》。

七、工程备案

经发改委核准实施的政府采购工程须在政府采购网进行备案，采购单位如实上传以下资料：

1、预算文件（财政厅下发的预算文件或者备机关转发财政厅的文件，要有财政预算文号）；

2、发改委核准表或该项目工可批复；

3、招标公告；

4、结果公告；

5、合同（首页、有合同金额的那一页、双方签字盖章的那一页）；

6、中标通知书。

八、项目联系人及联系方式

在计划备案表上所留联系人尽量是对该项目比较了解的人员，所留联系方式尽量是移动电话。采购处在备案过程中，对不清楚事项会电话核实，告知办理事项。

                                     山西省财政厅政府采购管理处